浠水16位党(工)委书记的表态,全是“干货”!
8月9日,浠水县委召开党建工作领导小组会议,对市委、县委督查反馈的基层党建“整县推进”问题进行集中交办。
县委书记黄强胤同志向各乡镇(区、处)党(工)委书记逐一交办基层党建“整县推进”反馈的问题整改清单,16个乡镇(区、处)党工委纷纷表态,一定要坚决落实市委、县委有关要求,把问题整改到位,把基层基础工作打牢,提高群众的“获得感”!
没有“官话”,没有“套话”,这16位乡镇(区、处)党(工)委书记的表态发言,全是“干货”!
“支部建强,群众得实惠!”正如,浠水县委书记黄强胤同志讲的,这次基层党建“整县推进”问题整改工作,对于浠水基层党建工作具有“里程碑”意义!让我们拭目以待……
基层党建“整县推进”问题整改
表态发言
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一是认真研究问题,提高思想站位。切实提高思想站位,真正坚持抓好党建是最大政绩,坚持党的一切工作到支部的工作方法。
二是狠抓基层党建关键,立起“四梁八柱”。紧紧抓住党委自身建设这个“龙头”,围绕干部、村(社区)书记、镇直机关负责人这个关键、党支部这个基础,坚持抓思想,坚持抓全镇党建工作的“四梁八柱”,真正以关键人自身的变化纯洁队伍,影响群众,教育群众,引导群众。
三是狠抓三大举措,落实工作任务。一要抓班子带队伍。主要是抓好镇党委、21个总支、137个支部的班子建设。重点抓好后进支部整改、镇直机关支部班子不强、工作不力、活动不实等问题。从两方面真正抓好党员队伍建设,一方面坚持从严标准,从严要求,在近200名入党积极分子中,仅发展37名预备党员;另一方面加强村(社区)后备干部的培养和储备。二要抓阵地促活动。全镇85个村(社区)群众服务中心,有25个村社服务中心不符合标准,通过持续的努力,让全镇村(社区)群众服务中心基本达标。同时,按照“两学一做”常态化、制度化要求,切实抓好“两学一做”支部主题党日等党建活动,以活动提活力。三要抓示范。切实做好“党建+”文章,真正发挥党组织的强大凝聚力、党员的先锋模范作用,按照我镇基层党建“整镇提升,两年攻坚”实施方案,到2018年12月份,所有基层党组织的整体功能实现“八个更加”的目标。从今年6月起,全镇办15个示范点,在办点示范基础上全面铺开。
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一是责任到位,把党建作为压倒一切的工作来抓。
二是保障到位,要钱给钱,要人给人,要车给车。
三是督查到位,机关党建与农村党建同步推进。
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一是对县委交办的意见,照单全收,立行立改,回去后将专题研究组织开展基层党建“整县推进”“对标找差距,聚力抓落实”专题民主生活会,分类拿出具体整改方案,确保每项问题清单都有包保责任人,每个问题都按时间要求整改到位。
二是从现在起,镇政府列支资金100万元专门用于基层党建“整县推进”工作,切实解决好阵地提档和村级集体经济薄弱的问题。
三是下一步将“围绕六个重点,打造六个一流”,确保基层党建“整县推进、整镇提升”取得实效。即:围绕转思想,重点抓好班子建设,打造一流的干部队伍;围绕谋思路,重点抓好规划引领,打造一流的美景蓝图;围绕明责任,重点抓好实绩考核,打造一流的创业氛围;围绕讲故事,重点抓好特色亮点创建,打造一流的民风乡俗;围绕“两山”理论,重点抓好生态文明建设,打造一流的生态环境;围绕强“党建+”,重点抓好各项工作的统筹推进,打造一流的工作业绩。
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一是直面问题制清单。对于反馈的问题,汪岗镇党委全部照单全收,认真剖析原因,做到立行立改。坚持问题导向,制订整改方案,细化任务清单。
二是以上率下压责任。牢记党建主责,做好从严治党的带头人,不仅做到全领域、全要素、全目标、全功能“四全”抓党建,还要坚持“全员抓”“大员抓”“亲自抓”,身体力行,以自身的示范带领和督促党委成员、各级党组织书记认真履行党建工作责任。根据整改任务清单逐项定时限,明责任,确保整改到位。
三是强化督办抓落实。紧盯薄弱环节,瞄准“四全”目标,落实好人、资金、阵地保障,以雷厉风行的作风、一抓到底的韧劲抓好问题整改落实。全面启动村(社区)党员群众服务中心“提档升级”,改建达标一批,新建完成一批,今年高标准完成新建9个村、改扩建17个村,打造一批有影响的党建示范点、示范片、示范带。大力发展村级集体经济,抓好软弱涣散村整治,不断夯实基层基础,做好“党建+”与精准扶贫、美丽乡村建设等融合的大文章。
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从反馈意见看,我镇的基层党建工作接受的批评是最严厉的;从实际现状看,我镇基层党建工作存在的问题也是最严重的。从顶层设计角度分析,重视不够、研究不透是最大的问题;从推进过程角度分析,进度缓慢、督办不力是最大的短板;从基础条件角度分析,硬件不达标、软件不规范是最大的顽疾。
细听起来,是坐立不安;细想起来,是寝食难安。但是无论如何,我们不为困难找理由,只为突破找出路。结合今天交办的整改问题清单,结合团陂基础薄弱的实际情况,特表态如下,主要是要做到三个一:
一是开展一次地毯式清零行动。目前,我们已经按照一拖三的原则将整改达标的任务和责任框到了人,并且结合反馈的问题逐村下达了整改清单,也安排了部分村书记到白莲镇去参观学习。回去之后,镇党委将集中人力、集中精力,逐村督促、逐村验收,达标一个、销号一个,实行挂图作战、工期倒排,确保问题清零、整镇达标。否则,我将自请受罚。
二是拿出一百万元作为以奖代补资金。经镇党委集体研究决定,镇政府想办法拿出100万元,对基层党建整镇推进整改达标工作,实行以奖代补。
三是严厉问责一批干部。就目前的状况而言,我们已无任何退路,本着壮士断腕的态度、秋风扫落叶的态势,牢固树立“不换思想就换人、不下力度就下课”的理念,加大问责力度,确保推进有序、推进有痕、推进有力。
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一是以抓党建是最大政绩的理念上认识。回去后开好三个会:党建整改民主生活会,党建问题交办督办推进会,党建工作半年总结会,擂思想上认识。
二是以舍我取谁的态度压责任。抓明责,制定基层党建责任清单,公开公示;抓履责,牢固树立抓党建是书记的本职理念,是一号工程,必须亲自抓,经常抓;抓问责,动真碰硬,对驻点干部同奖同否,村书记绩效工资一律50%与党建工作挂钩。上次市委交办问题后,我们对抓党建不力的19个村书记和11名国干进行了问责,其中三名村书记已经被镇纪委以落实党建责任不力立案查处。
三是以一抓到底的决心抓整改。充实力量抓整改,充实党建工作力量,配齐3名组织员;消号式结账抓整改,照单全收,台账式管理,今年将落实19个村新建,5个示范点,37个村改扩建,5个村规范提档建设任务,已撬动社会资金700多万元;围绕“六大工程”抓整改。
四是以抢前争先的信心创一流。加强培训抓规范,以“三会一课”开展记载为重点进行规范;落实保障抓推进,镇政府将拿出50万资金对阵地建设实行以奖代补;围绕“党建+”创品牌。重点打造“党建+美丽乡村、党建+产业发展、党建+红色文化”三大品牌。
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一是狠抓党建责任,在筑牢“支点”上发力。党委充分履行党建主体责任,重新研究制定党建月考核工作方案,将硬件与软件建设同考核同通报,并压实责任,做到人人肩上有责任。
二是建强党建阵地,在夯实“基点”上发力。加快推进今年新建8个村党员群众服务中心建设进度,并统筹推进改扩建村部的建设进度。镇党委、政府对新建、改扩建列支奖补资金予以奖补。
三是狠抓带好党员队伍,在推进“重点”上发力。抓牢党组织书记这个“牛鼻子”。充分发挥村党支部书记“领头雁”作用。用活激励奖惩这个“引擎器”。制定镇村干部绩效考核办法,与年终报酬,评优相挂钩,实行干多干少不一样,干好干坏有区别。树立好党员示范引领这个“风向标”。选树一批先进党员典型,使基层群众干有示范,学有榜样,赶有方向,创有目标。
四是丰富活动载体,在发掘“亮点”上发力。 开展“党建+项目推动”活动,项目落地生根。开展“党建+环境整治”“党建+产业”等抓好党建融合。
五是常抓作风提升,在突破“观念”上发力。 切实增强看齐意向,着力紧抓作风建设,确保基层党建“整镇提升”。
浠水县委常委、县政府副县长、白莲镇党委书记、人大
主席鲍红专
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结合这次市委反馈整改,白莲镇将全面落实县委部署,坚持问题导向,坚持目标引领,推进“六大工程”,全面整改,全面提升,着力争创基层党建“整镇提升”示范镇。
一是基础夯实。把党员队伍教育管理、民主评议党员、主题党日、三会一课、党员手册台账等做扎实。
二是阵地提档。到12月底,3个新建村部全面完工,镇直和村支部阵地建设全面达标,党的元素、党建氛围更加浓厚。
三是示范带动。在长岭岗、大岭沟、斗方山三个示范点的基础上,年前按照新建型、改造型、提升型再打造三个党建示范点。
四是主题引领。挖掘各村和各机关单位特色,以“美丽白莲”为主题,按照一支部一特色,着力打造支部党建特色文化品牌,着力打造美丽白莲之田园铁山、水韵长湖、尚善大水、书香长岭、神奇斗方、景秀大岭、渠润苏铺等特色品牌,把景致景观、历史人文、村情村史、好人好事挖掘出来、展示出来,凝聚支部工作力量。
五是着力“党建+”。就是突出“党建+干事创业”,把抓党建推进八大计划、十大工程紧密结合起来,与严纪律、助脱贫、促发展结合起来,把党建的力量凝聚到东部生态旅游区建设上来。
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认真落实此次会议精神,严格对照交办的问题意见清单,照单全收,全面排查,全面整改,力促全面进步、全面过硬。具体来说,要在五个字上下功夫:
一是做好一个“查”字。对照黄书记交办的问题意见清单,举一反三,在全乡范围内开展一次全方位、地毯式排查,列出每个支部存在问题清单,实行清单化管理。
二是做好一个“整”字。全面规范各支部活动开展,搞好各种记录,实行痕迹管理,全面科学归档整理。
三是做好一个“建”字。加快新建和改扩建党员群众服务中心建设进度,今年底全面完成13个村新建和改扩建任务,实现达标。
四是做好一个“督”字。一方面党委成员带头联系党建示范点和后进村,抓两头带中间,实现平衡发展。另一方面,组建督查专班,开展定期不定期督查,对发现的共性难题,认真研究,快速破解;对发现党员干部不履职不作为的,严肃追责问责。
五是做好一个“引”字。一方面充分利用支部主题党日等“三会一课”学习机会,宣传党的理论路线方针政策,唤起党员的身份意识。另一方面,通过选树一批先进典型,号召引导党员爱岗敬业,积极发挥先锋模范作用,全面提升党员整体素质。
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对照基层党建工作全面进步、全面过硬的要求,我们在认识上有差距,在工作上有差距,在抓规范上有差距,在标准上有差距,我们将紧紧围绕“整镇提升”的工作要求,细化工作任务,落实工作举措,认真贯彻落实本次会议精神,在六个方面下功夫:
一是在顶层设计上下功夫。在充分学习借鉴外镇外县的经验上,对全镇所有支部进行分类指导,补齐短板,精准施策。
二是在落实党建主体责任上下功夫。坚持党委统筹抓、书记亲自抓、班子成员一起抓,从机关抽调专人,选派到各支部任党建指导员,实行任务清单化,责任明细化、采取销号制、通报制建立问责追责问效机制,倒逼工作落实。
三是在抓融合上下功夫。发扬支部战斗堡垒作用,党员干部引领作用,党员先锋模范作用,办好党建示范点,打造红色旅游路党建示范带,做好融合文章。
四是在建强支部上下功夫。加强班子建设,调整一批年龄大、身体差、文化程度低的村干部,培养好后备干部。加强阵地建设,在争取县支持的情况下,对新建、改扩建的村进行以奖代补,做到硬件过硬。
五是在抓工作规范上下功夫。健全完善各项管理制度,规范工作行为,完善资料填写,做到软件不软。
六是在抓发展集体经济上下功夫。发扬好在外名人、文人、官人、乡贤作用,借势借力,发展生产,壮大村级集体经济。
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一是直面问题不回避。从硬件上看,我镇党员群众服务中心不达标率高达73.5%,党员活动室面积不达标率高达62%,便民服务大厅面积不达标占59%。文化广场不达标率占85.3%,四点半学校不达标占41%。除了这些问题,我镇村级党支部还存在干部队伍不强,党建氛围不浓,堡垒作用不好,活动开展不规范,党员整体素质不够高等问题。针对这些问题我们照单全收,并将坚持问题导向,对问题逐一归类、建档,坚持一个问题一个解决方案、一个问题一个责任专班,不销号不收兵。
二是压实责任不放松。坚持书记抓党建的第一责任,牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,坚持抓书记、书记抓,实行班子成员包片管线,驻村干部包村,让大家真正从思想上紧起来。成立党建指导督导组,加强督办常态化,层层压实党建责任,确保按时按量完成整改目标。
三是强力整改不迟缓。面对问题,我们丁司垱镇将迅速行动,从五个方面整改,在五个两上下力,以达到五个提升。实施阵地建强两年计划,促基层阵地提升。今年着重解决柳界线、丁兰线示范带建设,加快6个新建群众服务中心、9个村改扩建的建设,到年底全镇党员群众服务中心村达标20个占60%。2018年着重解决黄龙山片区、蒋山片区14个村的硬件建设,力争两年时间全镇达标。开展基层党建两个互动,促党员素质提升。围绕“两学一做”学习教育常态化制度化要求,开展在家党员与流动党员互动,开展支部送学与学习情况反馈互动,完善好党支部工作手册、党员手册等资料,提升党员整体素质。践行党建工作两个承诺,促党建服务提升。围绕“便民服务”开展党组织党建工作承诺,实行“连心惠民”工程,开展党员承诺。开展党建责任两个评定,促支部提升。围绕“转化提升”开展党员星级评定和党员等级评定,全面转化软弱涣散村。推进两个整合,促堡垒作用提升。下半年我镇将启动并村建大社区试点,整合村级资源和村级干部,解决村级集体经济不达标,村干部力量不强的问题。
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坚持问题导向,深刻反思产生问题的原因,举一反三,对症下药,立行立改,主要包括四个方面:
一是进一步压实工作责任。真正把党建工作当作最大的政绩来抓,坚决落实镇党委的主体责任、党委书记的第一责任和党委班子成员抓党建工作的“一岗双责”。坚持一个月专题研究一次党建工作、每季度组织党建工作督查调研、每半年召开1次基层党建现场推进会、年终组织进行基层党组织书记述职评议,在全镇上下形成大抓基层、大抓党建的鲜明导向。
二是进一步细化工作任务。开展一次专题民主生活会、专题工作部署会,真正把兰溪镇党建工作进行全方位的剖析,找准问题的症结,制定切实可行的整改方案。对全镇61个党支部按照一类、二类、三类进行分类管理,广泛推行党建工作责任清单、问题清单、整改清单“三单”管理,对新建的6个村按标准加快建设进度,不是新建的按要求规范达标提档升级,特别要抓好以盐客树、造册桥、双河口等9个党建示范点建设。坚持党建工作百分制量化、项目化管理、倒逼式问责,分领域签订基层党建目标责任书,深入实施政治领航、阵地提档、队伍提能、村级保障、连心惠民、村级廉洁等六大工程,全力抓党建促脱贫。
三是进一步加强督办指导。对基层党支部书记及分管负责人坚持定期进行培训和业务指导,坚持抓思想从严、抓管党从严、抓作风从严、抓反腐从严,从党支部基础台账抓起,认真落实“三会一课”制度,按照“周督办、月检查、半年小结、年终总结”的办法狠抓党建工作的落实,将民主生活会和组织生活会、民主评议党员、发展党员等党建工作要求落地生根。
四是进一步强化问责问效。强化过程管理,加强过程跟踪和进度督察,及时发现解决问题,采取明察暗访等方式加强日常督察,促进问题及时整改落实。在问责上动真碰硬,以问责倒逼责任落实,推动基层党建全面进步、全面过硬。
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为坚决打赢基层党建整改这场硬仗,我们要努力做到“四清”:
一是进一步强化认识,在头脑上更清醒。通过外学内思,上行下效,进一步统一全镇各级党组织和广大党员干部思想认识,牢固树立抓好党建是最大的政绩观念, 明确各级书记的主责主业与班子成员“一岗双责”的责任,形成入脑人心,上肩上手的主观自觉性。
二是进一步理清问题,在任务上更清晰。要坚持问题导向,对全镇44个村支部,23个机关支部,8个非公支部存在的问题,按照一个支部,一名领导牵头,一个督导专班,一份问题清单,一套整改办法,一抓到底“六个一”的模式,逐一细化任务清单,专班清单和推进清单等三个清单,使全镇上下干有方向,心有目标。
三是进一步突出重点,在措举上更清楚。根据总体任务,坚持系统谋划,个性指导,分批推进。今年,在阵地建设上,我们要重点完成9个新建村党员群众服务中心建设任务,创造条件完成部分改造扩建,规范提档项目建设。在工作方法上,坚持抓两头带中间,重点抓好散花示范区非公联合党支部和叶家桥村党建示范点,目前已聘请湖州设计团队做规划设计,我们有信心打造成为全县第一党建品牌。在资金保障上,致力于向内挖掘和向外拉动,全力保障建设投入。
四是进一步严明奖惩,在考核上更清新。为切实完成基层党建整改任务,我们将有针对性地研究出台奖惩措施,坚持“ 重责,重奖,重惩,重追,重用” 等“五用”并举,一周一督办,一月一结帐,年终结总账,保证奖惩到位,推动我镇党建整改工作落到实处。
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一是知不足,认真改。对照市县督查标准要求,重点查找基层党建薄弱点和突出问题,按“五个一”的要求:一名责任领导、一个整改专班、一次专题会议、一份整改方案、一套整改措施,做到问题件件有整改,项项有着落,事事有回音,同时要举一反三,问题全排查,整改全到位。
二是知差距,奋力追。用好支部主题党日载体,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,把党内生活抓严抓实;坚持分类设标,分步实施,全面提升农村、社区、机关、非公等各领域党建工作水平,夯实基层基础;做好“党建+”的融合文章,把基层党建和精准扶贫、五城同创、产业发展、城市建设、民生改善紧密结合、整体推进。
三是知责任,强督办。落实县委会议精神,召开党工委民主生活会,压实党建工作责任。列出任务清单、按照时间节点,督促芦河、马铺两村年底完成新建党员群众服务中心;在一品雅境的现有基础上,扩宽硬化村内道路,新建古典式芦河桥,计划今冬在新村部至一品雅境道路两旁移栽紫藤花,打造鄂东最长最美紫藤长廊,以美丽乡村+民俗生态颐养+花卉产业发展为特色创建芦河村党建示范点;以服务园区建设、企业发展为主题,以展示厅的形式展示姚岭村变迁史、洪山园区发展史,做好姚岭村企联盟党建示范点。
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策湖6个村的党员群众服务中心整体不达标,相关记录不完善、不健全。6个村中有4个村党员群众服务中心不达标,5个村的党员活动室不达标,6个村便民服务大厅不达标。策湖基层阵地提升的问题很严峻,我们以此次会议为契机,回去开好动员会,实现“整处推进、整村建强”。主要从以下三个方面采取措施:
一是上认识。每个村支部都要高度重视阵地提升工作,努力打造好自己的“党建+”特色。
二是强责任。每个村都有1名党工委成员,1名党建指导员和1名党建联络员,确保各项政策、措施层层传递、层层压实责任。
三是上措施。党工委研究拿出20多万给6个村奖补,以竞赛方式激励各村加快提档升级速度。坚持软件建设到底、文化建设到底。
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针对存在的问题和薄弱环节,我区党工委将列清单、出思路、明举措、强担当、严整改。主要做到以下几点:
一是提高思想认识。采取举一反三的思维,对照调研督办工作组反馈的全县基层党建问题,督促全区各支部进行自查,找出差距,找出问题,进行整改,防止类似问题发生。在全区基层党建工作专题会议上通报市委、县委督导组督导基层党建“整县推进”工作发现的问题,对照分析我区党建存在的问题,要求各村支部书记进行反思,强化书记抓党建的第一责任人责任,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建的渎职”的认识。
二是落实整改措施。对市委、县委反馈我区基层党建存在的问题,要不折不扣的认领认账,调查核实后,召开党工委党建专题会议,进行集中学习,一对一的研讨问题存在的原因,进行逐个解剖,拿出切实可行的整改措施,明确责任人和整改期限。全面梳理问题,理顺工作流程,细化工作方法,形成工作方案,下发到各支部。成立整改专班,建立工作台账,进行销号管理,使问题得到彻底解决。
三是做好“党建+”文章。立足三角山主景区开发建设,立足发展生态旅游产业,推进基层党建“整村提升”和美丽乡村建设,做到基层党建与美丽乡村建设、乡村旅游产业发展相结合,突出山区村的生态文化特色和旅游文化特色。
四是加大问责力度。要严格落实考核,层层传导压力,督促各支部书记方案亲自研究、会议亲自部署、项目亲自协调、任务亲自督办、难题亲自破解。针对存在的问题和薄弱环节,做到任务到人、责任到人,逐一整改,逐一销号,限时办结,确保按时整改到位。
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浠水党建云
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